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货币政策报告新表述折射宏观调控思路

发布时间:2021-01-21 15:08:09 阅读: 来源:钢构保温棉厂家

货币政策报告新表述折射宏观调控思路

11月5日,央行发布了《2013年第三季度中国货币政策执行报告》。《报告》对当前中国经济形势进行了判断。《报告》认为,中国经济已经进入新的发展阶段,正在进行深刻的发展方式转变和结构调整,并将在调整中逐步释放增长潜能、孕育新的增长引擎。综合各方面情况看,未来一段时期中国经济将保持平稳向好、稳中有进的态势。  引人注意的是,这次报告中出现了不少以往没有的新表述。从这些新表述中,可以清晰看到当前我国宏观调控的思路。“如在总结前期货币政策实施效果的时候,《报告》明确提出‘不放松也不收紧银根’,这既是对之前成绩的一个总结,也是对未来‘继续稳健’的一个诠释。”来自农行的业内分析人士认为。  上述农行分析人士进一步表示,本次《报告》明确了货币政策的要求、目标以及未来实施特点,其中不乏新意和亮点,如明确了货币政策的要求,即“贯彻宏观稳住、微观放活和稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求;坚持总量稳定、结构优化的要求”,明确了货币政策的目标是“重点是创造一个稳定的货币金融环境,促使市场主体形成合理和稳定的预期,推动结构调整和转型升级”;强调货币政策的实施中要“保持定力,精准发力”,并注意“把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点”,这里面有很多提法都是第一次提出的。  业内分析人士称,《报告》提出,未来货币政策实施要“保持定力,精准发力”,这是个颇具新意的提法,也为如何实施和执行货币政策指明了方向。“保持定力,这在今年以来的宏观调控中取得了积极效果。”国泰君安宏观分析师表示:“今年以来,央行坚持稳中求进的工作总基调,不放松也不收紧银根,继续实施稳健的货币政策,货币供应水平与经济发展基本贴合,价格涨幅和就业基本稳定,既没有因为稳增长而放松货币,也没有过度收缩银根,保持了总体流动性的充裕,货币信贷及社会融资规模保持了平稳适度增长。应该说,货币政策的这个‘定力’保持得还是比较好的。未来,要继续保持货币政策的定力,就需要继续坚持稳健的总基调,适时适度进行预调微调;继续做到不放松也不收紧银根,努力为经济发展和经济结构调整创造一个稳定的货币金融环境。”  精准发力,即注意发挥货币政策在保持合理物价水平、促进经济结构调整、维持收支平衡等方面的作用,更多使用结构性的政策和工具来增强宏观调控的针对性和协调性。值得注意的是,今年第三季度以来,央行充分发挥公开市场操作预调微调功能,视流动性供求变化灵活开展短期逆回购操作,有效熨平多种因素引起的短期流动性波动。对部分到期的3年期中央银行票据开展了续做操作,把适度冻结长期流动性和提供短期流动性相结合,合理调节银行体系流动性。同时,加强对市场环境和市场利率走势的分析监测,保持公开市场操作利率稳定,有效引导市场预期和促进货币市场利率平稳运行,向符合宏观审慎要求的金融机构提供常备借贷便利,不断加强窗口指导和信贷政策引导,在“精准发力”上取得不少成绩。  数据显示,第三季度,累计开展逆回购操作4700亿元,开展央行票据到期续做操作4008亿元。截至9月末,逆回购余额为800亿元。截至9月末,7天期和14天期逆回购操作利率分别为3.90%和4.10%。同时,信贷结构进一步改善,体现了“有保有压”的信贷要求。  接受采访的专家认为,下一阶段要做到精准发力,一是要继续坚持货币政策多目标制,找准稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点,并及时根据经济运行情况适时适度加以调控。  “比如说,货币政策在执行过程中,需要关注物价的敏感度,也需要注意新的强劲增长动力尚待形成,经济可能将在较长时期内经历一个降杠杆和去产能的过程,房地产、地方政府性债务等问题比较突出,资源环境约束明显加大,结构调整和转变发展方式的任务仍艰巨等问题。”上述国泰君安宏观分析师表示。  二是要灵活运用货币政策工具,增强政策针对性。如继续根据国际收支和流动性供需形势,合理运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现、常备借贷便利、短期流动性调节等工具组合,管理和调节好银行体系流动性;根据经济景气变化、金融机构稳健状况和信贷政策执行情况等对有关参数进行适度调整等。  三是要发挥结构性政策工具的作用,进一步支持经济结构调整。当前,内外部环境依然错综复杂,结构调整和转变发展方式的任务十分艰巨,调整转型的关键难点亟待突破。应按照“盘活存量、优化增量”的要求,支持小微企业发展,引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度,进一步发展消费金融促进消费升级,继续引导金融机构加大对国家重点在建续建项目、现代服务业、新兴产业和绿色环保等领域的信贷支持,更好地推动重点领域和行业转型和调整。

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